THÔNG BÁO

Niêm yết công khai dự thảo báo cáo đánh giá kết quả, đề nghị công nhận phường Bến Tắm đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và dự thảo bảng tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu

Căn cứ Luật Phổ biến giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Căn cứ Thông tư số 09/2021/TT-BTP hướng dẫn thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg về xây dựng cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Ủy ban nhân dân phường Bến Tắmthông báo niêm yết công khaiDự thảo báo cáo đánh giá kết quả, đề nghị công nhận phường Bến Tắm đạtchuẩn tiếp cận pháp luật và Dự thảo bảng tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu.

(Có văn bản kèm theo)

Thời gian niêm yết: 05 ngày làm việc, từ ngày 22/11/2022 đến ngày 27/11/2022.

Trong thời gian niêm yết, đề nghị nhân dân theo dõi nếu có ý kiến phản ánh, kiến nghị đề nghị gửi bằng văn bản về UBND phường để xem xét giải quyết theo quy định./.

BẢN TỔNG HỢP ĐIỂM SỐ CỦA CÁC TIÊU CHÍ, CHỈ TIÊU

BÁO CÁO

Đánh giá kết quả và đề nghị công nhận phường Bến Tắm đạt

chuẩn tiếp cận pháp luật

I. Kết quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1. Về chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện

             - Để Triển khai, thực hiện có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ được giao  Ủy ban nhân dân phường Bến Tắmđã tổ chứctriển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp, từ đó xác định trách nhiệm cụ thể trong việc chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Gắn việc triển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường dân chủ ở cơ sở, vận động nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và xây dựng nông thôn mới, đô thị vănminh.Giao các công chức chuyên môn phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn phường theo dõi thường xuyên, tự chấm điểm, đánh giá từng tiêu chí, chỉ tiêu đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn phường theo quy định.Kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND phường kiểm tra, chỉ đạo, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xử lý kịp thời các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo về các vấn đề liên quan.

2. Kết quả tự chấm điểm, đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu

a) Đối với tiêu chí 1:

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 02/02 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 10/10 điểm.

b) Đối với tiêu chí 2:

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 05/06 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 01/06 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 27/30 điểm.

c) Đối với tiêu chí 3:

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 03/03 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 15/15 điểm.

d) Đối với tiêu chí 4:

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 05/05 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 20/20 điểm.

đ) Đối với tiêu chí 5:

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 04/04 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 25/25 điểm.

3. Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Số tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 05/05 tiêu chí.

b) Tổng điểm số đạt được của các tiêu chí: 97/100 điểm (sau khi làm tròn).

c) Trong năm 2022, ủy ban nhân dân phường Bến Tắm không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

d) Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Đáp ứng được 03/03 điều kiện.

II. Những thuận lợi, khó khăn trong thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu và đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đề xuất giải pháp khắc phục

1. Thuận lợi

Việc thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật có ý nghĩa rất quan trọng, nó đã khẳng định vị trí, vai trò của chuẩn tiếp cận pháp luật trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của địa phương, tạo lập khung pháp lý để tăng cường hơn nữa các điều kiện, các biện pháp bảo đảm thực hiện đầy đủ các quyền con người, quyền công dân, nhất là quyền được thông tin pháp luật, quyền được tiếp cận, sử dụng pháp luật; nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, mà trước hết và chủ yếu là chính quyền cấp cơ sở trong thi hành pháp luật, thực thi công vụ, giải quyết các thủ tục hành chính, cải thiện và hỗ trợ phát triển mạng lưới tổ chức dịch vụ pháp lý, thông tin pháp luật, mạng lưới hỗ trợ pháp luật tại cộng đồng dân cư. Bên cạnh đó giúp chính quyền cơ sở và người dân có điều kiện đánh giá một cách có hệ thống, đồng bộ, toàn diện thực trạng tiếp cận pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh, thống nhất để từ đó có giải pháp thúc đẩy, nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong triển khai các thiết chế tiếp cận pháp luật, đáp ứng nhu cầu nâng cao nhận thức pháp luật, khẳng định vị trí, phát huy vai trò của pháp luật trong quản lý nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ các quyền con người, quyền công dân, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững.

Qua thực tiễn thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật đã nêu cao ý thức trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, nhân dân trong thi hành và chấp hành pháp luật, thu hút các tổ chức, đoàn thể ở phường tham gia; tăng cường cơ chế phối hợp phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, thúc đẩy, khuyến khích và thu hút sự quan tâm nhà nước và toàn xã hội đối với công tác này. Tạo điều kiện cho việc công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách của nhà nước thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật để mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cận thông tin về chính sách và pháp luật. Tăng cường trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm cơ sở vật chất, các điều kiện khác nhằm nâng cao chất lượng tiếp cận pháp luật của người dân, giúp cán bộ, công chức trong thi hành công vụ nhận thức được những ưu điểm, tồn tại và hạn chế để từ đó rút ra kinh nghiệm và có biện pháp khắc phục, nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ đối với nhân dân. Việc đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật còn giúp người dân nắm bắt, thực hiện và được quyền tiếp cận thông tin liên quan đến đời sống của mình; phát huy quyền dân chủ trực tiếp; người dân được tham gia bàn bạc và quyết định những vấn đề có liên quan đến đời sống khu dân cư cũng như được hưởng những chính sách xã hội theo quy định, tháo gỡ kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp, vướng mắc, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn xã.

2. Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân

+ Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc

Xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật là một nhiệm vụ phức tạp, các chỉ tiêu, tiêu chí đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với triển khai văn bản pháp luật, chính sách thuộc nhiều lĩnh vực, liên quan đến quyền, lợi ích của người dân. Để có thể đưa pháp luật đi vào cuộc sống một cách toàn diện đòi hỏi phải có thời gian, tính thống nhất trong chỉ đạo, hướng dẫn của các cấp các ngành cũng như bảo đảm nguồn lực triển khai thực hiện nhiệm vụ trong thực tiễn.

Chính quyền cơ sở còn khó khăn về cơ sở vật chất, kinh phí nên khó bảo đảm đạt các chỉ tiêu, tiêu chí liên quan.

Công chức cấp xã, phường hiện nay đảm nhiệm khối lượng công việc lớn nên thời gian dành cho việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa đáp ứng được yêu cầu. Đồng thời chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, công chức trong lĩnh vực xây dựng cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật còn chưa đáp ứng được mục tiêu đặt ra.

Hiện nay công chức Tư pháp - Hộ tịch thực hiện nhiều chức năng, nhiệm vụ trong đó trọng tâm là công tác Hộ tịch, Chứng thực, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả 1 cửa liên thông... phải thường trực và thực hiện thường xuyên, liên tục nên chưa dành nhiều thời gian để nghiên cứu tài liệu, tham mưu triển khai xây dựng và tự đánh giá địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Việc chấm điểm, đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở mới được thực hiện ở cán bộ, công chức được giao theo dõi từng mảng công việc cụ thể. Chưa đánh giá được hết mức độ tiếp cận pháp luật của người dân.

Mỗi chỉ tiêu, tiêu chí chấm điểm được giao cho từng công chức chuyên môn phụ trách, tuy nhiên trong quá trình triển khai, đánh giá CTCPL, công tác phối hợp của các bộ phận, các ban ngành trong việc lập hồ sơ tài liệu kiểm chứng chưa chặt chẽ, thường xuyên nên vẫn còn khó khăn trong việc xây dựng hồ sơ.

Các ban ngành, đoàn thể chưaa quan tâm nhiều đến xây dựng các mô hình phổ biến giáo dục pháp luật do ngành mình tổ chức, do vậy hoạt động của các mô hình chưa hiệu quả.

+ Nguyên nhân

- Công tác hòa giải ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp, mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư ngay khi mới phát sinh; góp phần rất tích cực vàocông tác bảo đảm an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn nhưng chưa quan tâm đầu tư đúng mức cho công tác này, kinh phí chi cho hoạt động của các tổ hòa giải và chi cho hòa giải viên trong các vụ việc hòa giải chưa bảo đảm để động viên kịp thời, chưa tạo ra được động lực thức đẩy đội ngũ này tích cực tham gia hoạt động hòa giải, giải quyết vụ việc dẫn đến số lượng, chất lượng hòa giải không cao trong khi lực lượng này đều là những người không hưởng lương từ ngân sách.

- Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, nhân dân còn hạn chế dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật, nhất là pháp luật về đất đai, môi trường, xây dựng, tình trạng lấn chiếm hanh lang an toàn giao thông vẫn đang còn diễn ra.

- Nguồn ngân sách xã còn khó khăn, hạn hẹp nên chưa bố trí đủ nguồn lực bảo đảm chi cho công tác PBGDPL, hoà giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn TCPL theo quy định.

3. Đề xuất, kiến nghị các giải pháp khắc phục

Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp thời của cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu là yếu tố quyết định cho thành công của nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Đề nghị Ủy ban MTTQ và các đoàn thể huyện quan tâm hơn nữa trong việc chỉ đạo xây dựng, hướng dẫn tổ chức và hoạt động; nhân rộng các câu lạc bộ, mô hình điển hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả.

Cần chú trọng công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách về xây dựng cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; sơ kết, tổng kết, khen thưởng, rút kinh nghiệm, kịp thời phát hiện những bất cập từ quy định của các văn bản để đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bảo đảm thực hiện có hiệu lực, hiệu quả.

 Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; phát huy hiệu quả các mô hình, cách làm hiệu quả trong thực tiễn để rút kinh nghiệm, nhân ra diện rộng.

Chú trọng gắn kết giữa thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật với xây dựng nông thôn mới nâng cao và các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương.

Nâng cao năng lực cán bộ, bố trí kinh phí đảm bảo cho nhiệm vụ đánh giá, công nhận, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Đổi mới cách thức tập huấn, bồi dưỡng theo hướng tập trung vào kỹ năng xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với giải đáp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

III. Mục tiêu, kế hoạch thực hiện

1. Mục tiêu thực hiện

          Tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp xã, phường, th trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 09/2021/TT-BTP hướng dẫn thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Phát huy nguồn lực, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn phường Bến Tắm.

2. Kế hoạch thực hiện (những nội dung, tiêu chí, chỉ tiêu cần nâng cao chất lượng, đảm bảo thực chất kết quả xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật)

          Xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được đánh giá trên 05 tiêu chí với 20 chỉ tiêu, là công cụ đo lường mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của địa phương trong tổ chức, thi hành pháp luật, thực hiện dân chủ ở cấp cơ sở. Trọng tâm là xây dựng ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức, thực hiện pháp luật trên địa bàn; tiếp cận thông tin PBGDPL, Hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý; Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Tổ chức công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, thủ tục hành chính; Đảm bảo an ninh, trật tự.Để công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được nâng cao, phải xây dựng thực chất và có hiệu quả các tiêu chí, chỉ tiêu để hoàn thành và đạt hiệu quả cao.

IV. Đề nghị công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật 

Ủy ban nhân dân phườngBến Tắm kính đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương, xem xét, quyết định công nhận phường Bến Tắmđạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022.

Kèm theo báo cáo này gồm có:

1. Bản tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu;

2. Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của Nhân dân, kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân về kết quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;

3. Tài liệu khác có liên quan.